29 March 2007

Death Imminent

STREET vendors keep selling goods right close to the railway though without fence. In fact, the danger of being hit by such as the most rapid train like the express intercity threats them only one meter away behind. Since the Tebet sub-district officials fenced the under flyover area earlier this month, the vendors could no longer be there. Only few meters beside the railway is the only alternative place for them to work.

Read More...

Tiga Puluh Tahun Menggelandang

“Kalau sakit, saya jual baju buat berobat ke puskesmas. Kalau sudah tidak ada yang dijual lagi, saya tidak mau bayar. Kalau dimarahi saya lawan,” ungkapnya disertai senyuman. Wajahnya jadi lebih berkerut karena senyumnya.

Namanya Juriyah. Ia menunjukkan tiga lembar uang ribuan di tangannya. Jumlah itu yang ia peroleh hari itu hingga jam 10.00. Lantas ia memesan teh panas pada seorang pedagang.

Kalau sakit, saya jual baju buat berobat ke puskesmas. Kalau sudah tidak ada yang dijual lagi, saya tidak mau bayar. Kalau dimarahi saya lawan.


Semua pedagang kaki lima di bawah kolong jembatan layang di stasiun kereta rel listrik Tebet, Jakarta Selatan, mengenalnya. Suaranya bersemangat meskipun usianya sekarang sudah 82 tahun. Ia tinggal sebatang kara di Jakarta. Tiga puluh tahun sudah ia tak memiliki rumah dan hidup di jalanan.

Puluhan tahun yang lalu, bersama suaminya ia datang ke Jakarta dari suatu daerah di Sumatra. Tadinya mereka menyewa sebuah rumah di daerah Senen, Jakarta Pusat. Suaminya seorang tukang listrik amatiran. Meninggal dunia setelah kakinya terkena paku dan mengalami infeksi. Begitu juga anaknya semata wayang, penyakit merenggut nyawanya.

Read More...

27 March 2007

Exasperation in obtaining passports in Indonesia

Yulius Nurendra Efendi

MY EXPERIENCE in obtaining passports in Indonesia at the Surakarta immigration office has made me aware of how shoddy and corrupt this country is. It started when an overseas friend invited me to attend a meeting that later pushed me to have a passport document.

On October 18, 2006 I reached the Surakarta immigration office. I brought with me all required documents. In the front wall it was clearly mentioned the conditions, procedures, costs and fees required for having diverse migration-related documents. But you expected things would be clear and quick, certainly.

I think this is an institutional corruption. (comments from --ambar--)


I had to wait for four hours before the passport was completed. We had to pay Rp205,000 consisting of Rp200,000 for the cost of the passport document and Rp5,000 for the fingers print fee. If you count right from the beginning to the end, the total sum of fee required was Rp270,000. In fact the announcement says only Rp200,000. Only through normal, official procedures, you will have to pay more than actually required. What if you take the service of those brokers? I overheard them saying they paid from Rp500,000 to Rp600,000 to get the passport in one or two days. Is this my Indonesia?**

Read More...

Facts about hunger and poverty in Indonesia

HUNGER is like the tip of the iceberg of poverty. Study reveals that malnourished children typically, you may say, crowd the iceberg tip. They characteristically originate from poor families. Most of them, particularly those living in rural areas, do not have any plot of land to till or they have too small one. And those from urban areas only have small, meager, unsteady income. If you count what they get daily into money, their income will be less than Rp200,000 a month. This is definitely far lower than the international threshold of poverty of spending $US 1.55 a day as stated by the World Bank or even US$2 a day by the European Union.

.. their income .. is definitely far lower than the international threshold of poverty ..


Despite of those weaknesses of poor families, however, there are other non-economic determinants that define their ability to avoid their children malnourished. Following are the three most important efforts they do, i.e. first, they feed their children regularly, three times a day, morning, midday, evening; second, they keep their living places clean and regularly frequenting the activities of the community children health center (posyandu) for checking their children’s body weight and serving disease immunization program, third, they routinely feed their children with vegetables. The last two are distinct minimum efforts the poor families exercise to avoid the malnutrition routine threats.

You may ask why many failing families do not do such minimum efforts supposed to be so simple? Apart from the low income of the families, in fact there are some problems, i.e. first, they have very minimum knowledge and understanding about problems on malnutrition and health — this is very likely the result of low level of education, particularly of women; second, the families have many children more than they could shoulder the burden, third, they fail to have a child be born long enough after the other, fourth, the comparatively heavy load of family’s chores on women.

Looking closer into those malnourished children, our study also reveals that they mostly originate from parents with low education background, i.e. they passed only elementary schools or elementary school’s drop-outs, and they have many children. While parents of better-nourished children originate more from parents with higher school education (secondary school) and have less children.

Links

* European Union Overview on Indonesia (September 2006)
* World Bank assessment on poverty (2006)
* World Bank on Poverty (Indonesia Matters)

Read More...

26 March 2007

Why Jakarta elite indifferent to their surroundings?

ALTHOUGH fully realize the on-going construction of the car park building on the formerly Persija soccer field at Menteng quarter of Central Jakarta plainly breaks the law, the residents of the city elite quarter living in its surrounding remain indifferent, environmentalist says.

“We realize the problem, but we cannot confront the city government face to face. It is your job as environmental activists to resolve this problem,” says Slamet Daroyni of the Indonesian environment organization of Walhi quoting the response of many Menteng residents when asked to engage the problem.

The soccer field was managed by the Jakarta Soccer Association of Persija but the Jakarta city government evicted it last year. Now the government assigns contractors to build a car park building.

We realize the problem, but we cannot confront the city government face to face. It is your job as environmental activists to resolve this problem.


Mrs. Pudji Siregar, a Menteng dweller, who admits herself as a housewife but actively protesting the construction raised similar remark. “It is indeed difficult to involve them to engage against the construction,” she reiterated. She added the elite quarter residents are difficult to unite. They have different interests.

The woman who graduated from a US university said that to successfully involve them into social movement one should show concrete results in advance. “I therefore hold activities like movie screening (layar tancap) that will be held on March 31, 2007 and the publication of Menteng Heritage bulletin in a bid to unite them before inviting them to move (against the construction),” she said. To her, it is difficult to ask them for engaging complicated matters like the controversy of the car park building, not to mention yet about the tedious legal battle.

After her house was flooded in February, this spirited woman filed to city police of charges of crimes against the environment against the car construction responsible, i.e. the city government.

In addition, according to Slamet of Walhi who actively represents the Menteng residents, the environmental assessment is not in accordance with the proper legal procedures, because the city government does not fully involve the residents during the planning process. He said it was against the Law No.23/1997 on the Environment Management and Government Rule No.27/1999 on the Environment Assessment.**

See Indonesian version.

Read More...

24 March 2007

Apa gunanya pemerintah untuk kaum miskin di Jakarta?

PULUHAN tahun warga miskin kota Jakarta memperjuangkan pengakuan bagi keberadaan mereka. Dari jadi langganan penggusuran, berupaya mendirikan rumah baru, membuat jalan, mengusahakan air bersih sampai listrik mereka usahakan sendiri.

“Pengalaman digusur sudah saya alami sejak kecil. Dulu Tramtib langsung menggusur dengan alat berat. Kami menyingkir dan menyelamatkan barang. Kami kembali lagi setelah aparat pergi,” kata Yati, salah satu warga RT 015/RW02 Cipinang Besar Selatan, Jatinegara, Jakarta Timur, 24 Maret 2007.

Pengalaman digusur sudah saya alami sejak kecil. Dulu Tramtib langsung menggusur dengan alat berat. Kami menyingkir dan menyelamatkan barang. Kami kembali lagi setelah aparat pergi.


Perempuan yang tinggal di pinggir kali dan sering banjir tersebut menunjukkan dua buah jembatan. Menurutnya jembatan tersebut dibangun berkat bantuan dari sebuah organisasi. Jembatan ini sangat dibutuhkan tidak hanya oleh komunitas RT015 yang sangat miskin itu tapi juga komunitas-komunitas lain di sekitarnya. Kata mantan sekretaris RT ini, pengadaan sarana mandi cuci dan kakus juga dibangun oleh warga sendiri pada tahun 1998.

“Tadinya rumah kami tidak seperti ini. Dulu dari papan dan dus. Lalu kami mengumpulkan uang dan mulai memperbaiki rumah menjadi berdinding semen,” tambahnya. Menurutnya mereka memperoleh fasilitas air PAM baru pada tahun 2003 atas usaha Dekel (Dewan Kelurahan) setempat.

RT 015 mulai diakui sebagai bagian dari kelurahan Cipinang besar tahun 2000 setelah Erna Witoelar mengunjungi mereka. Pegiat lingkungan Erna waktu itu jadi menteri pemukiman dan prasarana wilayah 1999-2001. Saat ini jumlah warganya sekitar 120 keluarga. Pengakuan secara admisnistratif ini menyebabkan mereka bisa memiliki KTP, Kartu Keluarga, memperoleh pelayanan kesehatan gratis bagi keluarga miskin dan raskin.

Tapi, apakah mereka sungguh-sungguh sudah aman dan tak akan digusur lagi di masa depan? Tidak jelas. Nasib mereka tetap seperti telor di ujung tanduk. Yang jelas, mereka tak punya sertifikat. Isyu program normalisasi sungai juga sudah dihembuskan di koran-koran. (Sri Maryanti)

Click wikimapia to find where they live in Jakarta.

Read More...

23 March 2007

Mengapa Warga Menteng Cuèk ?

MESKIPUN sadar terjadi pelanggaran hukum di balik pembangunan gedung parkir bekas stadion Persija di Menteng, Jakarta Pusat, namun warga perumahan elit yang terpelajar itu tetap cuèk. Demikian ungkap Slamet Daroyni, Direktur Eksekutif Wahana Lingkungan Hidup Indonesia (Walhi) Jakarta.

“Kami mengerti masalahnya, namun kami tidak bisa berhadapan langsung dengan pihak pemrakarsa (pemda). Tugas kalian sebagai pemerhati lingkungan untuk menyelesaikan masalah ini,” begitu ungkap Slamet mengutip kata warga yang diarahkan pada jaringan pegiat lingkungan.

Kami mengerti masalahnya, namun kami tidak bisa berhadapan langsung dengan pihak pemrakarsa (pemda). Tugas kalian sebagai pemerhati lingkungan untuk menyelesaikan masalah ini.


Hal senada juga diungkapkan oleh Ibu Pudji Siregar, seorang ibu rumah tangga yang giat melakukan protes terhadap pembangunan gedung parkir ini. “Sangat berat sekali mengajak mereka untuk bergerak,” ungkapnya berulang-ulang. Menurutnya masyarakat Menteng masih susah disatukan. Mereka memiliki kepentingan yang beragam.

Ibu muda yang menyelesaikan studinya di Amerika ini mengatakan bahwa untuk menggerakkan warga masih harus melalui kegiatan yang hasilnya segera terlihat. “Maka saya mengadakan kegiatan seperti acara layar tancap ala Menteng yang akan diadakan tanggal 31 Maret 2007 dan penerbitan majalah Menteng Heritage dalam rangka mempersatukan mereka sebelum mengajaknya bergerak,” imbuhnya. Menurutnya, warga masih susah diajak mengurusi hal-hal rumit seperti kontroversi pembangunan gedung parkir itu, apalagi yang berhubungan dengan proses hukum.

Setelah rumahnya terkena banjir Februari lalu, ibu yang penuh semangat ini melaporkan pemrakarsa proyek pembangunan gedung parkir tersebut ke polda DKI. Pemrakarsa proyek tersebut dilaporkan telah melakukan kejahatan lingkungan.

Menurut Slamet yang aktif mendampingi warga, penyusunan dokumen Amdal (analisis mengenai dampak lingkungan) tidak sesuai dengan prosedur karena tidak sepenuhnya mengikutsertakan masyarakat dalam proses perencanaan. Menurutnya, hal ini menyalahi UU No 23/1997 tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup dan PP No 27/1999 tentang Analisis Mengenai Dampak Lingkungan (AMDAL).**

Read More...

22 March 2007

Why migrant workers remain poor back home?

Savitri Wisnuwardhani


My motivation to work abroad is to have money for buying a big house, land and improving my life. If I do not go, I can’t fulfill my dream. It’s hard to suffice my daily life’s needs.

An interview with an Indonesian migrant worker

POOR people in rural areas have been worse hit by the economic difficulties in third world counties like Indonesia. A case study conducted in migrant workers sending districts in the country features how the villages endure similar problems of poverty. Working overseas is among the solutions taken by poor villagers as almost all Indonesian women going to work overseas admit that their motivation is to improve their difficult life. They got a lot of earnings. But, how do they spend them? Why are they still poor and then go again to work overseas?

Many opinions say about the reasons why people work overseas. Poverty is one of the undeniable reasons. Difficulties to find a work at home countries push them to work overseas. But after returning to Indonesia, why are they still poor though they sent back quite sum of money? The Jember district branch of the Indonesian central bank recently informs that in the first semester of 2006 as many as Rp162 billions (over $US 17.6 millions) have been sent back as the remittance of the migrant workers originating from Jember district. About Rp27 billions a month is supposedly running into the villages in Jember.


Click the image to see it bigger.

























Read More...

Why poor families in Indonesia may survive from hunger?

COMMON SENSE would say that children who suffer from malnutrition are those of poor families. This applies anywhere and our research in five districts in East Nusa Tenggara of Indonesia confirms it as well. Nothing is new. We find however not few poor families are able to keep their children remain healthy. Comparison between both kinds may be fruitful for understanding why malnutrition takes place and presumably we may identify what to suggest for improvement.

Read More...

18 March 2007

Two poor families in Sikka: How do they fight hunger?

Sri Palupi & Reslian Pardede

POVERTY is definitely not a single, simple reality, yet contradiction may enrich your understanding of what poverty is all about. The following is a case study of two families, both grouped as poor far below the World Bank’s standard, in Sikka district in East Nusa Tenggara province in Indonesia. Both have significant difference in their profile characteristics although both also have comparatively unusual education background.

Read More...

12 March 2007

Interview: Lesson Learned from Hunger Fighter in East Nusa Tenggara of Indonesia

Maria Mediatrix Mali

Eradicating Poverty to Improve Children’s Welfare

SHE is strong, brown skinned and warm, tall and slim, yet her voice is clear and well heard. The same voice is often echoed in the local council’s parlors, or at the regent’s office, several important public services division heads of the local district administration in Sikka, in Flores island, East Nusa Tenggara of Indonesia. She has also participated in several important international fora for health development. Her name is Maria Mediatrix Mali. This 47-year woman has academic background in education science from teacher institute of IKIP Karang Malang in Yogyakarta in Java. Now she has worked for seven years developing the People Social Development Foundation (Yaspem) in Sikka. The foundation has successfully developed among the best local initiatives to resolve hunger and poverty in Indonesia. Below interview with her reveals inspiration for you to learn her concern and her works, and hopefully you may take important note for your concern in fighting against hunger and poverty.

In short, it should not be emergency and charitable programs only.


How did you join the People Social Development Foundation (Yaspem) in Sikka?

In 1997 I met catholic priest Father Heinrich Bollen SVD in Jakarta. He asked me to join his work with the foundation. I declined but after several times of his requests to join him, finally in 1999 I started working for Yaspem. He put me as the director of the foundation. Before assuming it, I got an opportunity to learn for myself from several organizations in Germany for three months. During my stay there I learned a lot about many donor institutions like Misereor, Missio, Kolping, Caritas of Auxburg and Freiburg, Kinder Mission Werk and Frauen Mission Werk.

Read More...

09 March 2007

The strength of civil society in Bangkok


Millions of miles away
between Jakarta and Bangkok (7)


THE INCREASING recognition of the rights of the poor communities in Bangkok did not take place merely because of the good will and the positive concern of the government. The recognition has gradually taken place because of the pressure and long struggle of the poor communities that organize themselves, develop networking and accept large popular supports from NGOs, academicians, and proffesionals.

Read More...

08 March 2007

Kekuatan Civil Society

Berjuta Jarak antara Jakarta — Bangkok (7)

Pengakuan hak komunitas miskin atas kota yang semakin luas terjadi di Bangkok, tidak serta merta terwujud karena kebaikan atau kepedulian pemerintahnya. Pengakuan itu sedikit demi sedikit terjadi karena desakan dan perjuangan panjang komunitas-komunitas miskin yang mengorganisir diri, membangun jaringan dan mendapat dukungan luas dari NGO, akademisi dan kelompok profesi.

Nyaris tak ada jarak yang memisahkan antara komunitas miskin dengan kelas menengah yang ada di sana. Bukan hanya NGO yang mengorganisir komunitas miskin tetapi juga para akademisinya. Dosen dan profesor di sana tidak canggung berdiskusi dan bergaul dengan warga komunitas miskin. Sedikitnya 10% akademisi di sana terlibat dalam mendukung perjuangan komunitas miskin dalam memperoleh haknya. Seorang profesor dan dosen dari Universitas Tamasad yang saya temui, terlibat aktif dalam pengorganisasian 13 komunitas miskin. Seorang dosen lain dari universitas Silapakorn terlibat membantu komunitas Mahakan Fort yang sedang terancam digusur oleh komersialisasi lahan dan bangunan tua. Akademisi, NGO, kelompok profesi – seperti pengacara, arsitek, dll, bersama dengan komunitas miskin berjuang untuk mendesakkan pengakuan hak masyarakat miskin. Koalisi akademisi, progesi, NGO dan komunitas miskin ini sekaligus menjadi kekuatan pengontrol bagi arah pengembangan kota.

Kunjungan pada tiga komunitas yang terancam tergusur, yaitu komunitas ”Wang Lee”, ”Kratum Diew”, dan ”Mahakan Fort”, semakin menguatkan penilaian saya tentang betapa berdayanya civil society di Bangkok. Ketika komunitas Wang Lee yang terletak di Charoen Krung soi 52, sebuah gang (soi) dekat jembatan Saphan Taksin, terancam tergusur, perlawanan datang dari berbagai kalangan. Dari NGO, kelompok profesi (arsitek, jurnalis dan pengacara), akademisi (antropolog, sosiolog, budayawan dan sejarawan) dan organisasi komunitas miskin dari empat region di Bangkok. Komunitas kecil yang hanya beranggotakan 70 KK itu mendapat dukungan luas dari kelas menengah di Bangkok. Kepedulian atas kelangsungan hidup sebuah komunitas kecil dan dukungan luas dari kelas menengah mampu membuat isu penggusuran sebuah komunitas kecil di sebuah gang berkembang menjadi isu besar: penggusuran atas situs kebudayaan nasional. Mengapa? Sebab bangunan rumah tinggal komunitas itu dibangun oleh arsitek Perancis di awal abad 20. Gang yang menjadi habitat komunitas kecil itu juga adalah bagian dari sejarah perdagangan maritim dan industri transportasi di Bangkok. Gang itu juga tak bisa dipisahkan dari monumen berbentuk kapal pada vihara yang terletak bersebelahan dengan gang yang akan tergusur itu. Di gang itu pula dulu tinggal imigran pertama dari Cina. Isu penggusuran situs kebudayaan nasional itu diangkat di berbagai forum, termasuk forum diskusi di Universitas Thammasat. Ketika pihak penggusur hendak membongkar paksa bangunan tua yang dihuni komunitas Wang Lee itu, massa dari berbagai kalangan datang menghadang.

Hal senada terjadi pada komunitas Kratum Diew dan Mahakan Fort. Pada dua kasus ini, NGO, akademisi, profesi dan komunitas miskin bergandeng tangan melawan penggusuran. Kelompok profesi mendukung dengan alternatif rancang desain untuk merombak dan meremajakan komunitas miskin itu. Akademisi membangun argumen dari sisi sosial, ekonomi, budaya dan sejarah, serta bergabung bersama NGO dalam mengorganisir komunitas miskin. Bersama komunitas miskin mereka melakukan dialog dan negosiasi dengan pemerintah atau pemilik tanah. Pendek kata, berbagai cara ditempuh untuk mencari solusi dan menggagalkan penggusuran.

Sulit dibayangkan bahwa di Jakarta ini akademisi bisa bekerjasama, bergaul dan tak segan turun ke jalan bersama dengan warga komunitas miskin. Jangankan terhadap persoalan komunitas miskin, terhadap persoalan kota yang menyangkut kepentingan publik, seperti kemacetan, kesemrawutan, pemagaran taman, penyelewengan tata ruang, komersialisasi lahan dan ruang, tak banyak akademisi dan kelompok profesi yang bersuara, apalagi membangun koalisi untuk perlawanan. Civil society di Jakarta ini demikian lemahnya, hingga bisa dipahami kalau Jakarta bisa menjadi seperti sekarang. Pengembangan kota Jakarta ini sepenuhnya berada di tangan penguasa (politik dan pemilik modal). Sebab warganya terfragmentasi, mudah diperdaya karena memang tak berdaya.

Lemahnya civil society di Jakarta, selain karena minimnya kesadaran dan kepedulian akan hidup bersama sebagai komunitas kota, sistem politik dan pemerintahannya juga membuat masyarakat warga tak berdaya dan terfragmentasi dalam kelas-kelas sosial yang demikian berjarak satu dengan lainnya. Hal sebaliknya terjadi di Bangkok. Sistem politik dan pemerintahan Bangkok lebih memberi peluang dan bahkan mendorong warganya untuk mengorganisir diri. Ini setidaknya tampak dari adanya kebijakan untuk memberi fasilitas dana dukungan untuk pengembangan organisasi komunitas. Komunitas miskin yang telah mengorganisir diri, mendaftarkan komunitasnya pada pihak pemerintah Bangkok, dan memperoleh status sebagai komunitas yang formal, akan mendapat fasilitas dalam bentuk dana bantuan bagi pengembangan komunitas. Selain itu dari program Baan Mankong kita bisa lihat adanya peluang bagi komunitas miskin, akademisi, kelompok profesi dan pemerintah lokal untuk bertemu dan bersama-sama menyelesaikan masalah. Para politisinya pun tidak bisa dengan mudah mengobral janji dan menjadikan kaum miskin hanya sebagai alat untuk meraih suara. Sebab para politisi di sana terikat dengan komunitas. Mereka punya basis dan mengenal konstituennya, di samping konstituennya itu sendiri juga kritis dan tidak mudah dibodohi. Pada akhirnya kontrol terhadap pemerintah dan para politisinya berjalan karena civil society-nya memang berdaya. Kontrol ini pula yang sebenarnya menjatuhkan perdana menteri Taksin. Dari kaki lima, sopir taksi sampai akademisi menghendaki Taksin lengser karena korup. Padahal konon khabarnya Taksin populer di kalangan komunitas miskin.

Setelah melihat Bangkok dari sisi kota dan kaum miskinnya, mengalir di benak ini sebuah pertanyaan: mengapa Bangkok bisa seperti itu, sementara Jakarta tidak. Padahal Bangkok pernah belajar dari Jakarta. Bangkok juga pernah punya masalah kemacetan yang sama parahnya seperti Jakarta, namun dengan mengembangkan angkutan massal (skytrain) kemacetan di Bangkok mulai berkurang. Sementara begitu banyak masalah di Jakarta yang belum bisa diatasi: mulai dari kemacetan, kesemrawutan, banjir, polusi, kemiskinan, kerusuhan, sampai penggusuran. Sebagai kota metropolitan, masalah Jakarta rasanya bukannya semakin berkurang tapi malah bertambah. Padahal pada titik waktu tertentu Jakarta dan Bangkok punya masalah yang sama. Hebatnya, Bangkok bisa mengurai tali masalahnya, sementara Jakarta semakin terbelit masalah.

Apa yang salah dengan Jakarta? Barangkali perbedaan sejarah yang membuat jarak Jakarta – Bangkok sedemikian jauhnya. Bangkok tak pernah jadi negeri jajahan, sementara Indonesia belum pernah jadi bangsa yang sungguh-sungguh merdeka. Barangkali masalah kemerdekaan inilah yang melahirkan perbedaan mentalitas kedua bangsa. Barangkali. Pertanyaan pertama agaknya sulit dijawab. Mungkin kita harus beralih pada pertanyaan kedua: Apa yang masih bisa kita lakukan? Mari kita berpikir dan berbuat sesuatu untuk Jakarta. ***

Caption: Komunitas Wang Lee berada di sekitar kawasan business yang sibuk di kota Bangkok.

Berjuta Jarak Jakarta-Bangkok (7) Kekuatan Civil Society
Berjuta Jarak Jakarta-Bangkok (6) — Penggusuran Jadi Masa Lalu
Berjuta Jarak Jakarta-Bangkok (5) — Program Baan Mankong
Berjuta Jarak Jakarta-Bangkok (4) Kali dan Kaum Miskin
Berjuta Jarak Jakarta-Bangkok (3) Kaum Miskin sebagai Aktor
Berjuta Jarak Jakarta-Bangkok (2) — City of Everything
Berjuta Jarak Jakarta-Bangkok (1)


See the English version of this post.

07 March 2007

Penggusuran Menjadi Masa Lalu

Berjuta Jarak antara Jakarta — Bangkok (6)

BERBEDA dengan Bangkok, Jakarta tak punya alternatif lain dalam menyelesaikan masalah kekumuhan selain penggusuran. Padahal di tahun 1960-an, Jakarta sudah mengembangkan program sejenis Baan Mankong, yaitu KIP (kampung improvement program). Program ini pernah populer di dunia internasional. Bahkan Somsook Boonyabancha, direktur CODI – lembaga pemerintah yang menangani program Baan Mankong, mengakui bahwa program Baan Mankong yang dikembangkan pemerintah Thai sebenarnya adalah hasil belajar dari program KIP yang pernah dijalankan pemerintah Jakarta. Sayangnya, di Jakarta sendiri program KIP telah menjadi masa lalu.

Hal sebaliknya terjadi di Bangkok. Bagi pemerintah Bangkok, penggusuran-lah yang menjadi masa lalu. Sebab penggusuran di Bangkok lebih banyak terjadi dalam kurun waktu 1960-1970, ketika peremajaan kota lebih dimaknai sebagai pembongkaran rumah-rumah tua dan pembangunan gedung-gedung bertingkat. Dalam kurun waktu ini penggusuran menjadi satu-satunya solusi bagi masalah pemukiman kumuh di kota. Pada akhir tahun 1970-an program peremajaan komunitas mulai dikenal di Bangkok dan tahun 1973 pemerintah Thai menjadikan penanganan masalah perumahan sebagai agenda nasional dengan membentuk National Housing Authority (NHA). Baru pada tahun 1977 pemerintah Thai untuk pertama kalinya menerapkan program peremajaan komunitas.

Perbandingan Jakarta - Bangkok dalam kebijakan terhadap kaum miskin kota

Klik bagan di bawah ini untuk memperbesarnya.

Meski pemerintah Bangkok sedapat mungkin menghindari penggusuran, namun gelombang komersialisasi lahan membuat Bangkok belum sepenuhnya dapat membebaskan diri dari masalah penggusuran. Coba bayangkan, harga sewa lahan untuk komunitas rata-rata hanya 20 Baht per meter per tahun. Sementara kalau lahan yang sama disewakan untuk kepentingan komersial harganya berlipat menjadi 375 Baht per meter per tahun. Meskipun Bangkok belum sepenuhnya dapat melepaskan dari penggusuran, namun ada perbedaan mencolok antara Jakarta dan Bangkok dalam menjalankan penggusuran. Misalnya saja dalam hal ganti rugi atau kompensasi, pengakuan dari pemimpin komunitas miskin yang menjadi korban penggusuran, aktivis NGO dan akademisi yang saya jumpai di sana menyebutkan, ada standar yang menetapkan ganti rugi penggusuran sebesar 10.000 Baht (300 USD) per rumah. Bahkan biasanya sebelum melakukan penggusuran, pihak penggusur terlebih dahulu menyediakan lahan pengganti. Penggusuran dengan tujuan untuk pembangunan infrastruktur, ganti ruginya bisa mencapai 10.000 USD. Besarnya ganti rugi ini menurut mereka tergantung dari lamanya negosiasi. Kalau pihak penggusur menginginkan warga segera meninggalkan lahan yang mereka tempati, maka pihak penggusur akan membayar tinggi kompensasi. Sebaliknya, bila pihak penggusur tidak bersedia membayar tinggi, maka warga pun akan tetap bertahan. Tentang detil perbedaan pelaksanaan penggusuran antara Jakarta – Bangkok, bisa kita baca dari tabel berikut.*

Berjuta Jarak Jakarta-Bangkok (7) Kekuatan Civil Society
Berjuta Jarak Jakarta-Bangkok (5) — Program Baan Mankong
Berjuta Jarak Jakarta-Bangkok (4) Kali dan Kaum Miskin
Berjuta Jarak Jakarta-Bangkok (3) Kaum Miskin sebagai Aktor
Berjuta Jarak Jakarta-Bangkok (2) — City of Everything
Berjuta Jarak Jakarta-Bangkok (1)

Baca versi Inggrisnya.

Program Baan Mankong

Berjuta Jarak antara Jakarta — Bangkok (5)

JANUARI 2003 pemerintah Thai mencanangkan kebijakan untuk mengatasi masalah perumahan bagi kaum miskin kota dengan menyediakan perumahan yang aman bagi sejuta keluarga miskin dalam kurun waktu lima tahun. Target ini ditempuh melalui dua program, yaitu: (1) the Baan Ua Arthron Program (program ”kami peduli Thai”), di mana Komisi Nasional untuk Perumahan (National Housing Authority) mendisain, merancang dan menjual rumah dan rumah susun bersubsidi bagi rumahtangga miskin dengan sistem angsuran sebesar 1.000 – 1.500 Baht (25 – 37 USD) per bulan.

Program ini mirip program perumnas dan rumah susun yang dijalankan pemerintah Indonesia; (2) Baan Mankong Program (”program rumah aman”), yaitu program penyaluran dana pemerintah dalam bentuk subsidi untuk pembangunan infrastruktur dan pinjaman lunak untuk pembangunan rumah bagi komunitas miskin. Dengan program ini, komunitas miskin mengelola secara bersama subsidi dan pinjaman lunak dari pemerintah untuk merancang dan melaksanakan sendiri perbaikan rumah, lingkungan fisik dan fasilitas dasar bagi komunitas mereka. Dengan program ini bukan lagi pemerintah Thai yang membangun rumah atau rumah susun untuk kemudian dijual atau disewakan pada rumahtangga miskin secara individual. Pemerintah menyerahkan pembangunan rumah-rumah tersebut pada komunitas miskin dan jaringannya. Dalam program ini pemerintah menempatkan komunitas miskin dan jaringan mereka sebagai aktor penting bagi proses pembangunan jangka panjang. Dengan cara ini pula pemerintah Thai tengah menjawab masalah tanah dan perumahan di kota secara lebih komprehensif, sustainable dan berbiaya relatif murah.

Dengan program Baan Mankong, pemerintah Thai hendak merombak cara berpikir konvensional dalam melihat dan mengatasi persoalan kota dan kemiskinan. Kaum miskin bukan lagi obyek melainkan subyek pembangunan. Sudut pandang ini tercermin dari berbagai peluang yang dimungkinkan dalam program tersebut. Pertama, Baan Mankong menjadikan kaum miskin kota sebagai pemilik proses peremajaan perumahan nasional. Program tersebut memungkinkan komunitas miskin melihat sendiri masalah perumahan beserta lingkungannya. Dengan dukungan subsidi dan pinjaman lunak dari pemerintah, mereka kemudian merancang sendiri rencana untuk mengatasi masalah tersebut secara bersama. Jadi dengan program ini, pemerintah hanya memfasilitasi sejumlah dana – dalam bentuk subsidi dan pinjaman lunak, sementara pelaksanaan pembangunan dan pengelolaan dananya diserahkan sepenuhnya pada komunitas miskin itu sendiri dan jaringannya.

Kedua, Baan Mankong menjadikan perbaikan fisik rumah dan lingkungan komunitas miskin sebagai langkah awal dari proses pembangunan komunitas yang lebih luas dan komprehensif. Dengan program ini, perbaikan rumah dan lingkungan fisiknya dijadikan sebagai pintu masuk bagi proses peningkatan kemampuan masyarakat miskin untuk mengelola secara kolektif kebutuhan mereka sendiri, seperti rumah, finansial, kredit, lingkungan, penciptaan pendapatan dan peningkatan kesejahteraan. Terbukti bahwa peremajaan pemukiman dan lingkungan fisik mampu menggerakkan masyarakat untuk melihat masalah yang mereka hadapi secara bersama karena peremajaan itu sendiri melibatkan dan menyentuh kehidupan setiap individu yang ada dalam komunitas, bukan hanya para pemimpinnya.

Ketiga, Baan Mankong menempatkan issu perumahan bagi komunitas miskin kota sebagai persoalan struktural yang hanya dapat diatasi melalui kemitraan berbagai pihak yang terkait dengan persoalan kota. Dengan menciptakan ruang bagi komunitas miskin, pemerintah/politisi lokal, profesional dan NGO untuk secara bersama melihat seluruh persoalan perumahan di kota, Baan Mankong menciptakan perubahan dalam mengatasi persoalan perumahan bagi kaum miskin. Solusi atas masalah perumahan bagi kaum miskin tidak lagi dilihat sebagai masalah karitatif atau hal memalukan yang pantas disembunyikan di bawah karpet.. Masalah rumah bagi kaum miskin ditempatkan sebagai masalah struktural yang dapat dipecahkan dan yang terkait dengan perkembangan kota secara keseluruhan.

Keempat, Baan Mankong menciptakan ruang bagi komunitas miskin untuk membangkitkan kembali partisipasi warga dalam pengembangan kota yang selama ini telah lumpuh dilindas liberalisasi ekonomi. Ketika komunitas miskin membaharui dirinya sendiri dan kerja mereka diakui oleh seluruh stakeholder kota, peremajaan itu menjadi sebuah proses yang melegitimasi status mereka sebagai bagian penting dari kota dan sekaligus membuktikan kapabilitas komunitas miskin sebagai partner stakeholder kota lainnya dalam mengelola masalah serius yang mempengaruhi kota secara keseluruhan: bukan hanya perumahan tetapi juga lingkungan, air, sampah dan kesejahteraan sosial. Selama ini liberalisasi ekonomi dan sistem pemerintahan yang top down mereka anggap telah membungkam suara warga sedemikian rupa sehingga untuk berbicara tentang lingkungannya sendiri mereka tak punya hak. Kini, Baan Mankong yang menggunakan pendekatan bottom up menjadi jalan alternatif untuk membangkitkan kembali partisipasi warga dalam pengembangan kota.*

Berjuta Jarak Jakarta-Bangkok (7) Kekuatan Civil Society
Berjuta Jarak Jakarta-Bangkok (6) — Penggusuran Jadi Masa Lalu
Berjuta Jarak Jakarta-Bangkok (4) Kali dan Kaum Miskin
Berjuta Jarak Jakarta-Bangkok (3) Kaum Miskin sebagai Aktor
Berjuta Jarak Jakarta-Bangkok (2) — City of Everything
Berjuta Jarak Jakarta-Bangkok (1)

Baca versi Inggrisnya.

Kembalikan Dokumenku!

MENJEJAKKAN kaki di Taiwan tinggal angan-angan kosong bagi Fernawati. Gadis berusia 21 tahun itu gagal bekerja di negeri yang banyak memiliki pabrik itu. Terlantar tanpa teman di Malang, Jawa Timur. Tak ada kepastian. Sementara dokumen pentingnya dirampas. Mungkin tawaran menjadi pekerja rumah tangga saat itu adalah satu-satunya gantungan agar ia bisa selamat.

Kalau diingat-ingat, Fernawati pernah didatangi seseorang bernama J. Budi Santoso di bengkel milik orang tua gadis itu tanggal 24 Februari 2006. Lelaki itu seorang sarjana yang bekerja sebagai PNS. Ia menawari pekerjaan di Taiwan kepada Fernawati dengan sebuah selebaran.

Selang lima hari kemudian lelaki itu datang ke rumahnya. Sore itu ia memastikan kesediaan Fernawati untuk berangkat. Sore itu pula ia pergi lagi. Rupanya malamnya ia menjemput gadis itu. Sebelum berangkat seluruh dokumen penting milik Fernawati diminta. Gadis itu menyerahkan ijasah SMU, kartu keluarga dan surat ijin dari kepala desa. Dengan sebuah mobil Budi membawa gadis itu dari rumahnya di Jl Ki Hajar Dewantoro 42 Sempolan, Silo, Jember.

Ternyata bukan hanya Fernawati seorang yang dibawa. Mobil itu juga menjemput seorang calon TKI dari kecamatan Mumbulsari di rumah Ibu Intan di desa Suren. Mereka masih harus menjemput seorang calon TKI lain di kecamatan Panti.

Tengah malam baru mereka melanjutkan perjalanan. Mereka harus menenpuh jarak kira-kira 120 kilometer untuk mencapai kota Malang. Dini hari tanggal 30 Februari sampailah mereka di Jl Teluk Etna gang VII 96 Malang. Di situlah penampungan cabang PT Prayogo Prajogo berada. Budi meninggalkan Fernawati di sana. Ia berjanji minggu depan akan datang.

Seminggu lamanya gadis itu menunggu sendirian di tempat yang asing. Nyatanya, Budi tak kunjung datang. Ia menelpon lelaki itu. Calo itu bilang, ia batal ke Malang karena temannya sakit di tengah jalan. Ia berjanji akan menelpon Yuni, pemilik tempat penampungan itu dan meminta segera memberangkatkannya.

Apa yang terjadi? Yuni malah mengatakan Fernawati hanya bisa diberangkatkan ke Taiwan jika ia membayar Rp5 juta. Jumlah uang itu kira-kira sepadan dengan nilai seekor sapi dewasa. Gadis itu menolak. Yuni menawarinya bekerja ke Malaysia. Gadis itu tetap menolak. Yuni menjadi tak mau mengurus keberangkatan Fernawati. Ia lemparkan tanggung jawab itu kepada Budi.

Berkali-kali bahkan berhari-hari Fernawati menghubungi Budi dengan telpon. Sekali pun tak pernah diangkat. Ia terlantar di penampungan itu. Dipekerjakan sebagai tukang cuci, masak sekaligus bersih-bersih tanpa bayaran. Ia hanya memperoleh makan sehari dua kali.

Sampai pada akhir Maret 2006, tanpa sengaja seorang pengunjung tempat penampungan itu memberitahukan sesuatu kepadanya. Menurutnya tempat penampungan itu sebentar lagi akan ditutup. Lalu ia membantu Fernawati melarikan diri dari penampungan dan memberinya pekerjaan sebagai pekerja rumah tangga di rumahnya selama tujuh bulan.

Itulah akhir dari harapan Fernawati untuk bisa bekerja di Taiwan. Sampai saat ini, seluruh dokumen Fernawati tak juga dikembalikan, meskipun ia menghubungi Budi dan mendatangi tempat penampungan tersebut.**


Investigasi dikerjakan oleh Muhammad Cholili dari Gerakan Buruh Migran Indonesia di kabupaten Jember, Jawa Timur. Ditulis ulang oleh Sri Maryanti.

05 March 2007

Eviction 'policy' left in the past

Millions of miles away between Jakarta and Bangkok (6)

DIFFERENT from Bangkok, Jakarta has no alternative in solving the problem of slum areas but simply evicting them away. In fact, in the 1960s Jakarta had developed a kind of program similar to Baan Mankong, i.e. the Kampung Improvement Program (KIP). This program was once very popular worldwide. Even Somsook Boonyabancha, the director of CODI, the government’s body running the Baan Mankong program, admits that the program is actually a lesson learned from the practice conducted by the Jakarta administration. Ironically Jakarta has left it in the past.

The difference between Jakarta and Bangkok
in their policy on dealing with slum areas:
Click the table to see it bigger.
















Even before last minute of taking decision to evict slum areas, the executors provide the compensated land in advance. Eviction that aims at providing space of public infrastructural constructions, the financial compensation may reach about $US 10,000. The amount of the compensation depends on the length of the negotiation. If the eviction executors want that the identified people leave the areas, the executors will pay higher sum of money. On the contrary, if the evictors do not agree with paying higher price, they will agree the people to stay longer. See my table above explaining the comparison between both cities.*

Photo caption: A public meeting at Kratum Diew community in Bangkok, January 2007

See previous stories:
Millions of miles away between Jakarta and Bangkok (5)
Millions of miles away between Jakarta and Bangkok (4)
Millions of miles away between Jakarta and Bangkok (3)
Millions of miles away between Jakarta and Bangkok (2)
Millions of miles away between Jakarta and Bangkok (1)

Read the Indonesian version.

Read More...